为深入贯彻落实中央、省、州、县关于扶贫开发工作的部署要求，动员组织全县社会力量参与精准扶贫精准脱贫工作，推动来凤县社会扶贫工作提质生效，实现 2017 年全县整县脱贫摘帽的总体目标，特制定如下实施方案。

  一、推动重点贫困村与社会帮扶全覆盖。一是突出“村企共建、合作共赢”的理念，采取一帮一、多帮一、一帮多、一带多等形式，组织民营企业与贫困村结对签约，实现 29个重点贫困村民营企业签约帮扶。强化结对签约帮扶动态管理，建立全县民营企业参与“千企帮千村”精准扶贫行动管理台账，对民营企业帮扶贫困村、贫困户进展情况进行动态跟踪，指导民营企业因地制宜采取产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫和电商扶贫等方式开展扶贫，努力实现村企互惠双赢。二是丰富和培育多元社会扶贫主体，组织无党派人士、工商联、民营企业、群团组织等组织和人士与29个重点贫困村的贫困户，采取“一帮一”或“一帮多”的方式“结对子”，在做好宣传引导、思想扶贫的基础上尽其所能的为他们解决一些实际困难。

  二、出台精准扶贫行动支持政策。充分发挥支持政策的激励作用，县级层面出台《关于支持市场主体参与“千企帮千村”精准扶贫行动若干政策的意见》，对积极参与精准扶贫且取得较好成效的市场主体，从资金奖励、税收政策、融资贷款、社会保险、人才培养、项目用地、评先表彰等方面给予支持，增强市场主体参与精准扶贫的积极性。

  三、举办社会扶贫人士培训班。在 2017 年组织一期以参与社会扶贫工作行动人士为对象的培训班，培训班规模100 人，重点围绕产业扶贫、就业扶贫、思想扶贫等内容进行培训，通过培训让他们能更有针对性的去做好相关扶贫工作。

  四、开展建言献策行动。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，组织“建言献策行动”，为精准扶贫献计出力，在全县开展“我为精准扶贫献计策”活动，动员工商联、民营企业、群团组织等组织和无党派人士深入贫困乡镇、贫困村、贫困户，围绕推进精准扶贫精准脱贫的重点难点问题开展调查研究，积极建言献策，为党委、政府科学决策提供参考。支持无党派人士对扶贫开发资金使用情况进行监督。

  五、发挥群团组织作用。各群团组织要发挥组织动员优势，通过制定实施精准扶贫计划和行动，鼓励和引导广大社会成员捐款捐物，开展助教、助医、助学等扶贫活动，动员各界爱心人士到贫困乡村购买农产品，探索和尝试消费扶贫模式，并大力倡导志愿服务行动，组织和支持各类志愿者参与扶贫调研、支教支医、文化下乡、科技推广等扶贫活动，构建特色鲜明的扶贫志愿者服务体系，打造特色鲜明的精准扶贫品牌。

  六、加强社会组织扶贫。动员各社会组织量力而行、尽力而为，不断深化社会服务活动，在贫困村开展扶贫济困、捐资助学、法律援助、科技咨询、医疗卫生等方面的服务。实施“温暖工程”积极开展职业教育、职业指导、职业培训、职业介绍，为贫困农民提高就业能力和水平提供帮助。引导宗教界人士、港澳台同胞、海外侨胞、留学人员等到贫困乡镇、贫困村开展公益慈善活动，帮助解决用水、用电、就医和通讯网络、道路交通等方面的困难和问题。加强对社会组织开展精准扶贫工作的信息服务、业务指导和规范管理，开展政府购买服务试点，鼓励社会组织承接政府扶贫项目，创新扶贫方式，打造优秀扶贫公益品牌。要对从事扶贫公益事业的社会组织给予扶持引导，帮扶贫困乡村发展公益事业，体现公益扶贫效应。要及时发布政府公益扶贫项目，允许符合条件的社会组织实施有关项目，创建扶贫新模式。

  七、加强组织领导，形成工作合力。加强对社会扶贫工作的领导，成立来凤县社会扶贫工作领导小组，建立社会扶贫工作联席会议制度，统筹全县社会力量参与精准扶贫精准脱贫工作。建立检查通报机制，对参与精准扶贫精准脱贫工作进行检查督促，及时通报有关情况。聚焦一批示范项目和帮扶点，挖掘社会力量参与精准扶贫精准脱贫的先进典型，做好宣传报道工作。及时总结交流经验，积极推广成功做法，不断提高全县社会力量与精准扶贫精准脱贫工作的成效和水平。