大会会场

邢祖训主持会议

杨局成作政府工作报告

与会人员认真聆听报告

    本网讯（记者 李正飞）2月28日，来凤县第十七届人民代表大会第二次会议在县龙凤文化中心大剧场隆重开幕。169名县人大代表，肩负着全县33万各族人民的重托，满怀激情共襄盛会，履行宪法赋予的神圣职责，共同描绘“一区四县”的美好蓝图。

    大会由主席团执行主席邢祖训主持，县长杨局成代表县人民政府向大会作政府工作报告。

    大会主席团执行主席邢祖训、谭培忠、彭远仪、向清堂、邓家斌、蔡勇、张钧在主席台前排就座。

    杨局成、田延初、丁玲琳、费国华、刘涛、向子明、管民桦、夏伟等县领导及主席团其他成员在主席台就座。

    本次大会应到代表189名，实到169名，符合法定人数。

    上午9时，大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。

    在热烈的掌声中，杨局成代表县人民政府向大会作政府工作报告，以2016年工作回顾、2017年预期工作目标和工作重点，向大会报告工作。

    在回顾2016年工作时，杨局成说，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极主动适应新常态，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全县干部群众，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了县十六届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。

    一年来，我们着力应对下行压力，保持了经济稳中向好。全年实现地区生产总值62.97亿元，增长6.5%。我们着力实施“五个一批”，实现了脱贫年度目标，4个乡镇、20个重点贫困村、6411户、20426人实现脱贫。我们着力调整经济结构，促进了产业优化升级。三次产业结构比调整到20.5:29.4:50.1。新增4A级景区1个、四星级饭店1家，来凤成为全省“5.19”中国旅游日活动第一个县级承办地，成功创建“湖北旅游强县”。我们着力推进城乡统筹，构建了一体发展格局。完成《来凤县城区控制性详细规划》、《来凤县“十三五”城乡发展规划》及3个乡镇全域规划编制，县城面积拓展到15平方公里，城镇化率达到39.5%。我们着力保障民生投入，增进了人民群众福祉，义务教育均衡发展通过省级评估验收，成功创建“全省首批公共文化服务体系示范区”，并被列入“全省基本公共体育服务体系示范区建设试点县”，城乡居民社会养老保险综合参保率99.95%。我们着力建设“美丽来凤”，改善了生态环境质量，大力实施“山更青”、“水更绿”、“天更蓝”、“土更净”、“城乡更美”五大专项治理工程和环保专项问题整改，努力建设“美丽来凤”，7个乡集镇实现全域保洁，2个村获湖北省“宜居村庄”称号。我们着力推动改革创新，释放了发展内生动力，龙凤示范区建设持续推进，《酉水河保护条例》获省人大常委会批准，成功举办第四届长江经济论坛，“龙凤产城融合示范区”申报至国家发改委，56个县级重点项目纳入“容缺预审”绿色通道。我们着力加强社会建设，保障了社会和谐稳定。

    杨局成在报告中指出，正视困难才能赢得主动，破解难题方可有所作为。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，一些部门责任意识、担当意识、服务意识不强，工作落实力、执行力不够，不作为、慢作为现象没有根本改变；少数干部学习不够，作风不实，研究工作不主动、不深入、不专业，工作效能不高，影响政府工作的高效推进。在今后的工作中，我们要直面矛盾，振奋精神，勇于担当，以更大的魄力和胆识、以更足的锐气和干劲、以更实的举措和作风，推动改革发展，奋力谱写“小康来凤”建设新篇章！

    报告提出，2017年是本届政府履职的第一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是整县脱贫验收的交账之年，做好今年工作意义十分重大。

    杨局成说，今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、州、县经济工作会议，省、州人代会和州、县党代会精神，全面践行新发展理念，紧扣“一区四县”定位，围绕在全州率先脱贫目标，以高昂的斗志、必胜的信心全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

    杨局成在报告中说，2017年主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；全社会固定资产投资增长18%；全社会消费品零售总额增长12 %；地方公共财政预算收入可比增长8%；城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；城镇化率提高1.6个百分点；城市空气优良天数力争达到320天。

    杨局成在报告中强调，基于以上目标，县人民政府将重点抓好以下七个方面的工作：一是超常推进整县脱贫，努力在全面小康征程上展现新作为；二是高效推进项目建设，努力在扩大有效投资上实现新突破；三是稳步推进结构优化，努力在产业提质增效上取得新成果；四是统筹推进城乡建设，努力在改善城乡环境上展示新面貌；五是大力推进绿色发展，努力在厚植发展优势上获得新进展；六是全面推进社会建设，努力在增进民生福祉上得到新提升；七是扎实推进改革创新，努力在“一区四县”建设上增加新活力。

    杨局成最后说，铁的目标需要铁的担当，新的征程需要新的作为！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，万众一心，务实重行，撸起袖子加油干，坚决实现2017年整县脱贫目标，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

    在县的州人大代表，县委、县人大、县政府、县政协、县人武部领导，县法院院长、县检察院检察长，县人民政府工作部门负责人，老干部代表，县委、县政府、县政协各部门和有关机关、团体负责人，武陵山经济协作示范区（来凤）办公室，县武警中队负责人，县人大常委会各工委室相关人员列席会议。